Министерство здравоохранения РК выиграло грант от Глобального фонда по компоненту «ВИЧ» на 4,5 млн. долларов на 2018-2020 годы. Сообщается, что эти деньги будут направлены на укрепление нормативно-правовой базы механизмов финансирования и реализации для осуществления мероприятий по ВИЧ среди уязвимых групп, среди которых:
- потребители инъекционных наркотиков;
- работники и работницы секса;
- а также мужчины, имеющие половые контакты с мужчинами (МСМ).
Эти действия будут включать схемы осуществления социальных заказов для НПО.
Что прячется за этой сложной формулировкой? Давайте попробуем разобраться. Итак, Минздрав выиграл у Глобального фонда 4,5 млн. долларов. Тут все понятно. На что? Ну, судя по тексту, на то, чтобы сделать жизнь людей, живущих с ВИЧ лучше, а также для того, чтобы другие люди не заболели. Каким образом? А тут интересно.
Часть денег будет потрачена на «укрепление нормативно-правовой базы» - получается, министерство получило грантовые деньги на работу, которую оно обязано выполнять в ходе своей обычной повседневной практики. Разве не в обязанности министерства разрабатывать и усовершенствовать нормативные правовые акты? Вроде бы в обязанности – и оно на это уже получает средства из наших карманов, карманов налогоплательщиков. Но тогда возникает вопрос, получается, что миллионы долларов будут потрачены на обычную бюрократическую работу? Мне это непонятно.
Также сказано, что другая часть денег будет потрачена «для осуществления мероприятий среди уязвимых групп». Я знаю, что это не первый денежный транш, который выделяется для такого рода целей. Но вот я гей, то есть по терминологии Минздрава отношусь к МСМ. Так вот – за всю мою жизнь я фактически не встречался с деятельностью таких НПО. Где результаты? Открыто опубликованные исследования, тренинги для широких кругов МСМ, информирование о профилактике ВИЧ и ЗППП? В конце концов, где социальная реклама безопасного секса для геев на Хабаре и на билбордах вдоль оживленных улиц городов? До того, как был запущен сайт Kok.team, я даже не знал, что существует столько «дружественных кабинетов», где оказывается (!) все эти годы я мог сдавать анализы бесплатно.
Почему так? Деньги Минздрава не доходят до НПО, а оседают в карманах недобросовестных чиновников? Или же деньги Минздрава доходят до лже-НПО, которые на деле ничего не делают, а деньги оседают в карманах их руководителей?
Других вариантов, почему геи и другие МСМ не видят результатов от использования миллионов от Глобального фонда, нет.
Все вышесказанное значит, что огромные средства, которые выделяются на то, чтобы нам с вами помочь, растворяются в воздухе, никак не влияя на жизнь МСМ в Казахстане. Я уверен, что единственный способ как-то влиять на ситуацию – это абсолютная публичность и прозрачность на всех этапах распределения средств.
Поэтому я хотел бы обратиться к сотрудникам Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией. Пора провести исследование или расследование, которое бы показало – знает ли хоть один процент от МСМ, ЛУИН или от работников и работниц секса о том, что, оказывается, уже многие годы они являются конечными потребителями услуг, оплачиваемых из ваших средств! Я могу предсказать результат честного аудита – нет, не знают. Ваши деньги оседают в чьих-то карманах. Даже если вам представляют красивые отчеты, спросите у нас – у конечных получателей услуг – мы вам скажем, что никакая работа с нами не ведется.
Я был бы рад ошибаться, и да, может, я чего-то не понимаю. Но это непонимание связано только с тем, что нет никакой публичной информации – ни от Министерства здравоохранения, ни от НПО, которые получали и получают от него деньги фонда.
Я хочу обратиться к Глобальному фонду с просьбой сделать публичной всю информацию, связанную с реализацией вашего гранта. Я думаю, что редакция Kok.team согласится выступить площадкой для освещения успехов в сфере профилактики среди МСМ.
От редакции: Мнение редакции может не совпадать с мнением автора. Редакция призывает рассматривать данный материал как призыв к дискуссии.