Как мы писали в июле, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал закон “О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию”. Несмотря на колониальную традицию казахстанских депутатов Мажилиса копировать российские законы, подписанный закон не содержал ни слова о так называемой “гей-пропаганде”, “нетрадиционных сексуальных предпочтениях” и прочих опасных человеконенавистнических глупостей.
Однако та же российская история учит, что государству доверять нельзя - ведь в России положения о так называемой “гей-пропаганде” проявились в подзаконных актах. В Казахстане эта история чуть не повторилась. В октябре 2018 года правозащитникам стало известно о проекте “Классификации информационной продукции”. Дело в том, что закон “О защите детей” требует от распространителей информации помечать маркировкой, для какой аудитории предназначена та или иная продукция. Понятно, что в законе в силу его характера нельзя прописать подробно, на каких материалах должна стоять маркировка от “6-” до “18+”. Поэтому был разработан вспомогательный документ, который должен быть принят в качестве подзаконного акта.
В октябрьской версии проекта “Классификации” содержался пункт, который назывался “Информация, запрещенная для распространения среди детей (18+)”. Среди прочего этот пункт определял к недопустимой для детей информацию такого типа:
“побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, демонстрация культуры общества ЛГБТ. (ЛГБТ-сообщество,гей-сообщество, также ЛГБТкомьюнити и гейкомьюнити (от англ. LGBT-community,gay-community) - сообщество лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров (ЛГБТ), объединяемое общими интересами, проблемами и целями. Оно состоит из различных групп общения, общин, субкультурных течений, гей-кварталов и ЛГБТ-организаций).”
Текст в скобках также из проекта. Он очень показателей, поскольку это дословная цитата из Википедии - именно на таком уровне осведомленности о сексуальной ориентации и гендерной идентичности находятся люди, пишущие законы и подзаконные акты.
Очевидно, что подзаконный акт расширял норму закона, привнося туда дискриминационные антинаучные утверждения.
Правозащитни_цы и ЛГБТ-активист_ки приняли решение не предавать публичной огласке возникшую проблему, чтобы попытаться урегулировать ситуацию кулуарно. Шесть организаций задействовали адвокационные механизмы. Три специальных докладчика и независимый эксперт УПКВЧ ООН адресовали казахстанским уполномоченным органам письмо, в котором было написано: “Мы выражаем обеспокоенность тем, что в проекте подзаконных актов используется язык, который дискриминирует ЛГБТ, что в свою очередь может иметь серьезные негативные последствия для жизни ЛГБТ людей, живущих в Казахстане. Это может привести к их изоляции, стигме и предрассудкам, включая проблемы с доступом к медицинским услугам. Мы обеспокоены тем, что подобное законодательство способствует созданию социальной среды, открыто допускающей дискриминацию и насилие по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности. Также мы также выражаем опасение, что такое законодательство в дальнейшем создаст у подростков страх осуждения, что может стать препятствием на пути получения медицинских услуг.”
Действия активистов и активисток оказались не напрасными, поскольку вступившие в силу 11 января закон и все сопутствующие подзаконные акты не содержат дискриминирующих положений. Это большая победа правозащитного движения, которому пока удалось сдержать человеконенавистнические инициативы казахстанской исполнительной и законодательной власти.